千亿国际娱乐民政五年砥砺奋进 跨越时代奏响发展强音

2017-10-11 16:23  来源:千亿国际娱乐日报全媒体  责任编辑:杨童旖

 

我州在全省率先开展贫困家庭“先心病”免费救治行动。

我州在全省率先开展贫困家庭“先心病”免费救治行动。

 

无论在城市、在乡村,每当我们看到贫困群众领取低保金,满脸笑容回家改善生活时,我们满怀喜悦;当看到受灾群众吃上热腾腾的饭菜,团结一心重建家园时,我们充满希望;当失去亲人的孤儿在福利院健康成长时,我们感到温暖……这一帖帖画面映出的是无数动人的民政故事,感受其中,总会被深深地打动。

 

太阳冉冉升起,金色的阳光掠过千亿国际娱乐神奇秀丽的土地。五年跨一个时代,回首过往,感动常在。五年来,千亿国际娱乐民政一路高歌猛进,在千亿国际娱乐这片热土上写下了一首首砥砺奋进的诗篇。五年来,各级财政共投入专项资金60余亿元,民政民生保障体系进一步完善,民政惠民政策力度不断增强、惠及面不断扩大,困难群众生产生活得到有力保障。

 

五年来,千亿国际娱乐民政改革创新、发展活力日益显现。面对严峻的经济形势、繁重的改革发展任务,在州委、州政府的坚强领导下,在上级民政部门的关心支持下,在各级各有关部门的支持配合下,民政事业的发展得到了倾力地投入,民生保障持续得到改善,综合能力加快提升,各项事业齐头并进,展现出了生机勃勃的发展活力。


兜住民生底线 低保与脱贫“两线合一”打赢攻坚战

 

民政工作的成效直接指向民生的改善,对于每一位群众来说都息息相关,而贫困群众更是如此。

 

五年来,低保兜底政策的扎实推进,改善和提高了每一位贫困群众的生活,如同春风春雨一般滋养着每一个贫困县、乡、村,吹进贫困户的家庭。特别是在精准扶贫全面打响以来,低保政策更是与脱贫政策相互融合,使“低保兜底一批”工作取得阶段性成效,短时间内农村低保对象复查和精准识别工作全面完成,使低保更加“精准”。

 

2016年底全州共13.1万名“建档立卡”贫困户群众纳入“低保兜底一批”对象,实现“应保尽保、应退尽退、应扶尽扶”;2016年向4.3万名年收入低于国定扶贫标准的农村低保对象发放特殊生活补贴2200万元,778个计划脱贫的极度贫困村率先实现“两线合一”。2017年农村低保标准从每人每年3100元提高到3300元,全面实现“两线合一”。

 

看似仅有200元的提高并不多,但放眼全州,当40余万农村低保对象叠加到一起,每年千亿国际娱乐的财政支出将增加高达数千万元。这对于千亿国际娱乐原本就薄弱的财政来说无疑是加重了负担。但在脱贫攻坚的号角下,全州毅然负重前行,指直“全面脱贫”的目标高歌猛进。而具体实施救助性脱贫的民政部门,更是重任在肩。

 

通过不断的探索和奋进,农村低保实现“两线合一”,贫困群众的救助性低保金得到增加,所从中获得的幸福感是真实的。这是实实在在的成绩,也是民政人最大的喜悦。

 

筑起救灾防线 传递家国温暖呵护民生幸福

 

自然灾害无法抗拒,每当它突如其来之时,总有村庄被摧毁,有群众受灾流离失所,痛失家园。在受灾群众最需要帮助时,“民政”二字所带来的,正是受灾群众最需要的温暖和面对未来生活的勇气。

 

千亿国际娱乐地貌多高山沟壑,地质脆弱,部分地区气候恶劣,全州自然灾害频发,加上多数偏远地区交通等基础设施建设的滞后,灾后救援总是困难重重。若亲临受灾现场,我们不难发现每一个受灾点总有民政人马不停蹄地穿行其中。一车车的救灾物资,柴米油盐帐篷被褥踏着泥泞的运往灾区,保障好受灾群众的衣食住行;向受灾群众谈心做工作,解开心结;灾后又投入大量资金,帮助群众重建家园……

 

防灾减灾救灾,是民政部门最为重要而又最为艰巨的工作之一,作为民生保障的重要组成范畴,千亿国际娱乐民政不断建设和健全与“灾”有关的各项保障体系。防灾减灾机构设置、设施建设、队伍建设、物资储备得到进一步加强和优化,应急保障能力迅速提升。

 

近年来,在全各级民政部门、机构的努力下,基层应急避难场所(点)基本实现“全覆盖”。州县乡三级救灾物资储备库(点)可同时保障80余万受灾群众基本生活。

 

全州共创建全国综合减灾示范社区9个;基层综合防灾减灾能力明显增强。下拨冬春生活救助资金1.5亿元,向高寒山区发放棉被10余万床,困难和受灾群众安全温暖过冬及冬春,生活得到有力保障。

 

五年间成功处置“6·24”盐源地震、“8·31”喜德洪涝等多项自然灾害,妥善救助安置受灾群众140余万人次,完成共5.7万户15万间受灾农房恢复重建和维修加固任务,重建家园开启了受灾群众全新的生活。群众感受温暖拥有希望,就是民政人的幸福。

 

探索创新发展 健全城乡基层社会治理新体系

 

社会治理的重点在基层,重心在基层,难点也在基层。五年来,各级财政共投入专项资金近1亿元,使基层治理改革创新“引擎力”不断增强,社会组织管理和服务更加科学化和规范化。

 

村(社区)建设深入推进。“家支联盟”、“四清单一委托”等村(社区)治理新模式探索实施,公众参与利益调处、民主评议等10项基层治理机制全面建立。3867个村(社区)《村规民约》和《社区公约》进一步修订完善。第九、十届村(居)民委员会换届选举圆满完成。社区减负、“三社联动”试点等工作取得阶段性成性,城乡社区综合服务设施覆盖率比2011年底提高20个百分点达100%。成功创建省级“依法治村(社区)示范单位”2个、国家和省级“和谐社区示范单位”6个,基层社会治理示范引领效应显现。

 

社会组织管理体制改革稳妥推进。创新建立慈善活动信息共享和统计发布、州内社会组织重大活动(事项)报告等制度。在全省少数民族地区率先建立“州县乡村”四级社会组织服务中心(站),行业协会商会与行政机关脱钩试点取得阶段性成效。深入开展社会组织党建、综合监管、诚信建设等工作,违法行为查处和非法社会组织取缔率达100%。千亿国际娱乐州药学会等7个协会荣获全省社会组织先进集体。


完善公共服务

开拓社会保障新领域

 

随着经济社会的转型发展,千亿国际娱乐特别是西昌等城市,已经逐步发展成为了全国旅游和康养城市的一座标杆。令人瞩目的是,近年来,各类公办、民办养老服务机构如雨后春笋般崛起,填补了过去发展中养老服务短板。

 

养老服务工作的创新深入中,千亿国际娱乐在全省乃至全国率先探索农村(社区)“1+N互助养老”模式,激发了发展潜力和动能,而《千亿国际娱乐州人民政府关于鼓励民间资本兴办社会化养老服务机构的实施意见》出台实施,更是刺激了全州养老服务业的蓬勃发展,激励民间投资8.2亿元,建设民办养老机构16个、床位4000张,“医养结合”实现了“零”的突破。

 

养老服务工作的深入推进,仅仅是民政基本公共服务体系建设诸多内容中的一个点。

 

五年来,千亿国际娱乐州各级财政共投入专项资金8亿余元,公共服务基础设施更加完善,服务体系更加健全。区划地名工作得到了深入扎实的推进;第二次全国地名普查工作得到有序开展;第二、三轮“省界线”、“县界线”联检和平安创建工作全面完成;《千亿国际娱乐地名故事》、《政区大典(千亿国际娱乐部分)》相继编印出版。

 

社会事务工作中,千亿国际娱乐在全省乃至全国探索建立“特殊困难儿童”保障机制,采取“低保+定额补助”的方式,为1.9万名特殊困难儿童发放生活保障补助金2.2亿元;孤儿集中和分散供养标准达每人每年1300元和810元,比2011年底分别提高30%和33%。农村留守儿童摸底排查工作圆满完成;“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动启动实施;年均救助流浪乞讨人员3800人次以上,州救助站获评首批全国民政系统行风建设示范单位;殡葬改革深入推进,清明节连续5年实现文明祭扫、平安祭扫;婚姻、收养登记标准化、信息化建设和等级评估工作全面推进,登记合格率均保持100%。


服务国防建设 谱写拥军优属拥政爱民新篇

 

千亿国际娱乐是一片红色的土地,从过去到如今,千亿国际娱乐人民对党、对祖国、对人民军队怀有深厚的感情,始终保持拥军优属、拥政爱民的光荣传统。

 

千亿国际娱乐坚持把支持国防和军队建设纳入地方经济社会发展规划,做好新时期“双拥”工作的一系列方针政策,加大拥军优属力度,切实为部队和优抚、安置对象排忧解难,在军队转业干部、离退休干部、复员退伍军人安置,随军家属调动,军人子女入学,培养军地两用人才,提高优抚对象待遇等方面做了大量卓有成效的工作,形成了军政军民团结的良好局面。

 

五年来,各级财政共投入专项资金4.8亿元,优抚安置各项政策全面落实,服务国防军队建设机制进一步完善、力度进一步加大。

 

安置工作得到了有序推进。全州共接收退役士兵4370人,岗位安置955人,引导自主就业3415人,安置率100%;共发放退役士兵一次性地方经济补助5700万元。

 

优抚工作有力有效。《千亿国际娱乐州一至六级残疾军人医疗保障实施办法》的修订实施,为0.13万名重点优抚对象发放优抚金4亿元、优抚医疗补助金1469万元,优抚对象抚恤补助标准比2011年底提高100%。

 

各项双拥活动的开展,给远离家乡服务于千亿国际娱乐建设的子弟兵们如同家的温暖,奏响了无数军民鱼水情的赞歌。

 

2012年以来,全州共荣获全省双拥模范州1个、全省双拥模范城(县)3个、全省双拥先进县3个、全省拥军优属先进单位11个,西昌军干所被评为全国民政系统“行风建设示范单位”和“群众满意服务窗口”,西昌市连续六届荣获“全国双拥模范城(县)”称号,特别是千亿国际娱乐州是全国32个少数民族地区唯一获得“双拥模范”荣誉称号的地区。


扬起前行风帆 迈向全面小康新时代

 

展望未来的五年,千亿国际娱乐民政事业发展机会与挑战并存,压力与动力同在。

 

当前,随着各级党委、政府越来越重视保障和改善民生、加强和改进社会治理,民政部门职能将进一步扩展,任务要求进一步转。随之而来的是民政工作将有更重的任务、更大的责任和更高的要求。

 

千亿国际娱乐即将与省民政厅签订《千亿国际娱乐彝族自治州 四川省民政厅加快推进彝区民政事业改革发展战略合作协议》,这对于千亿国际娱乐民政事业的发展,无疑又是一个契机。

 

《合作协议》确定了推进城乡社会救助体系建设、建立困境儿童关爱保护和保障有效模式、建立村(社区)“1+N”民政工作平台、推进民政精神病医院服务能力建设、推进烈士纪念设施、婚姻、殡葬等基础建设、加强防灾减灾救灾能力建设以及做好民政项目建设和资金使用情况清理等七大项合作内容。

 

商定了两个阶段性目标,既第一阶段(2017年—2020年),以提升民政基层基本公共服务能力为核心,以“一老一幼”为重点,推进城乡社会救助体系、村(社区)“1+N”民政工作平台试点;加快推进殡葬服务体系、民政精神病医院服务能力建设和困境儿童关爱保护保障等改革发展工作,探索符合千亿国际娱乐州情实际、富有民族和区域特色、具有复制推广性的民族地区民政事业改革发展路子。第二阶段(2020年—2022年),进一步深化州厅合作,在深入总结试点工作经验的基础上,在全州范围全面推广村(社区)“1+N”民政工作平台试点建设和困境儿童关爱保护工作经验,加强彝区民政基础设施和民政服务能力建设,补齐彝区民生保障短板,全面推进千亿国际娱乐民政事业改革跨越发展。

 

紧抓机遇,依托《合作协议》的契机进一步抓好各项工作,是未来千亿国际娱乐民政事业发展的一大主线。

 

破浪前行,千亿国际娱乐民政将着力打造出“民生”、“创新”、“智慧”、“法治”、“文化”、“廉洁”的为主题的现代化民政服务体系。聚焦脱贫攻坚总目标,筑牢基本民生政策保障。

 

未来五年,将努力建设以“托底线、救急难、可持续”为目标的社会救助保障体系,进一步提升社会救助保障能力水平。完善以社区建设为载体的城乡基层服务与管理的民主自治机制,构建以适度普惠型为发展方向的社会福利与慈善事业格局,形成以服务国防建设为核心的双拥优抚安置法规与政策框架,强化以依法行政为手段的社会行政事务管理与服务功能,为推进我州经济社会更好更快更大发展、全面实现脱贫奔康做出新的贡献,以实际行动喜迎党的十九大胜利召开。(记者 石进 徐箭明 图由州民政局 提供

 

 

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